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文化部《09年中国网络游戏市场白皮书》摘要
[ 作者:千羽 | 时间:2010-01-26 12:01:05 | 来源:ACG ACG时代 Acg4.com ]
当前,网络游戏行业的主要问题体现在以下方面:

  首先,网络游戏存在的低俗内容影响未成年人健康成长,破坏行业形象。一些网络游戏内含有色情淫秽内容,另外一些游戏则以“黑帮”为主题,而进行低俗宣传,宣扬暴力、色情淫秽、赌博的游戏屡禁不止。网络游戏行业的低俗之风主要存在于市场推广环节,一些游戏运营商、推广公司为了追求推广短期流量效果,往往以打色情淫秽擦边球的广告来诱骗用户点击,而且这些含有低俗内容的游戏广告给行业带来了极坏的影响,严重破坏了行业形象。

  其次,网络游戏的易成瘾因素不利于未成年人玩家的学业和健康。目前我国大型网络游戏玩家中未满18周岁的青少年玩家占整体玩家比例的17%,达到1178.3万人,一些青少年沉迷于网络游戏,影响了学业和健康,有的甚至走上了违法犯罪的道路,社会反响非常强烈。此次调研数据显示:在青少年网络游戏玩家中,平均每周游戏时间在1-5 小时和20小时以上的青少年玩家分别占到47.0%和19.1%,而成年玩家中这两个比例分别为26.3%和37.4%。可见,青少年游戏玩家在游戏时间的控制、游戏的沉迷等方面情况要好于成年游戏玩家状况,网络游戏对青少年的负面影响要好于人们之前的最坏预期。但是,未成年人保护始终是悬在网络游戏企业头顶的达摩克利斯之剑,必须时刻引起行业企业的重视。

  再次,部分网络游戏企业忽视用户权益保障易引发纠纷。当前,部分游戏运营商提供的安全保护措施不到位,玩家账号、虚拟道具丢失、盗窃现象严重,而且在玩家账号被盗后,部分运营商并没有积极的协助玩家找回账号;大量玩家都有被无故封号的经历;不少游戏运营商提供的客户服务不到位,严重影响了用户体验;一些玩家在游戏中还遇到了网络诈骗的问题;另外,玩家对服务器质量、虚假宣传、充值过程中等产生的问题也有诸多抱怨。游戏企业在用户权益保障的缺失必然引发玩家的抱怨、指责甚至抵制,极易引发二者的冲突,甚至可能会引发群体性事件。

  最后,网络游戏同质化依然严重,产品结构不合理。目前,以“打怪、升级”为标准套路的玩法已经成为中国自主研发MMORPG类游戏的标准公式;而对于休闲游戏来说,国内的游戏公司在某款休闲游戏取得成功后常会盲目的紧随其后推出类似的游戏;2009年以来火爆的社交网络游戏,也大量集中在“种菜”、“江湖”等几种游戏当中。仅仅依靠“快速”、“模仿”推出大量同质化的游戏并不是一个正常市场应有的状态,对于企业和行业来说缺乏多样化产品最终会难以实现可持续性发展。

  除此之外,行业内存在恶性竞争、人才储备等问题也限制了行业的发展。

  四、市场监管向纵深转移

  针对以上网络游戏行业存在的突出问题,2009年,文化部联合相关部门,从严格主体准入制度、改进内容审查机制、加强市场监管力度、引导建立行业内自我约束机制等方面进一步规范了网络游戏市场监管:

  针对网络游戏存在的低俗之风,全国文化部门和综合执法机构深入开展整治互联网低俗之风、整治网络淫秽色情、整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等专项行动,先后发布了《关于查处第六批违法游戏产品及经营活动的通知》、《关于开展文化市场集中整治行动的通知》、《关于立即查处“黑帮”主题非法网络游戏的通知》、《关于查处第七批违法游戏产品及经营活动的通知》等,展开了多次针对网络游戏低俗之风的专项整治工作,并对含有色情淫秽内容的《红灯中心》和《都市迷情》、以“黑帮”为主题的《教父》和《江湖》、进行低俗宣传的《商业大亨》以及宣扬低俗、赌博、暴力内容的《Office三国》、《酒吧世界》等 219款非法网络游戏产品进行了重点查处。

  针对网络游戏的内容管理,文化部下发了《关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》,明确提出建立网络游戏经营单位自我约束机制、完善网络游戏内容监管制度。要求网络游戏企业要创新游戏规则,改变打怪升级为主导的游戏模式,对游戏玩家之间的 PK、婚恋系统等进行严格限制,采取技术措施加强对未成年玩家的注册指导和游戏时间限制,加强对网游产品研发环节的引导,从源头改善网游内容及沉迷问题。

  在未成年人保护方面,除了出台相关法律法规政策外,文化部提出要进一步重视网络游戏内容审查和监督管理,引导网络游戏研发方向,限制有碍于未成年人道德观、价值观、世界观培养的游戏功能,有效解决未成年人沉迷游戏等一系列问题,遏制网络游戏对于未成年人的不良影响,并完善网吧及网络游戏管理工作协调机制。

  针对网络游戏虚拟货币问题, 2009年6月,文化部联合商务部发布了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》。从行政管理角度规范虚拟货币的发行、使用、交易等行为,解决网络游戏虚拟货币市场行为缺乏监管、用户权益缺乏保障、网络游戏虚拟货币使用范围缺少限制等问题,切实加强管理。

  除上述已提到的管理制度建设外,文化部还进一步规范进口网络游戏内容审查报审程序,印发《关于规范进口网络游戏产品内容审查申报工作的公告》;对国产网络游戏联合运营进行明确和解释,进一步完善网络游戏进口审查和国产备案的报审系统;规范会展交易工作,发布了《关于加强动漫游戏会展交易节庆等活动管理的通知》;加强了国际合作。召开了中韩网络游戏成瘾对策研讨会。

  

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