近几年来，中国动漫产业的持续快速发展主要依赖于投资拉动，特别是各级地方政府的奖励补贴措施的直接推动。牛兴侦认为，令人尴尬的是，尽管中国动画产量很高，但产值却很低，优秀作品稀缺，知名动画品牌屈指可数。

　　目前无论是政府还是企业，很多都在盲目追求数量和速度，以排名第几而沾沾自喜或竞相攀比。正是基于不少地方政府对于发展动漫的“近视”行为，使得既有政策难以切中要害，直接导致不少急功近利的企业利用政策漏洞大做文章，无形中使得地方政府成为了动画投资的实际买单者。

　　片面追求数量增长的弊端是，中国动漫业在作品质量、盈利模式和产业运营等方面未能取得实质性的突破。不少企业在不具备发展原创的现实面前“霸王硬上弓”，结果做出来的片子难以播出，更奢谈品牌打造。

　　在此背景下，面对全球金融危机的冲击，一些颇有眼光的制造企业，如玩具商开始寻求借助动漫转型，开拓内需市场，一度给市场带来期待。牛兴侦认为，尽管此类动画片数量壮观，且出自各个玩具商门下，但运营模式基本上都是以玩具产品为主打，穿插一定剧情，在全国各地电视台黄金时段送播。这些动画片非但不需电视台花费一分钱采购，反而会给予一定的宣传推广费。当然，玩具商也会因为全国大面积的强力宣传而赚得盆满钵溢。由此，原本需要电视媒体花钱采购优质内容节目的行业规则被打破，玩具厂商花钱送播广告片的潜规则大行其道。这不但促使动画节目广告化，人为地模糊了节目和广告之间的区别，亟待反思。

　　中国现今已经成为世界第一动画大国，年产量突破17万分钟。“财政补贴不能成为唐僧肉。”牛兴侦认为，在这种情况下，政府播出补贴应尽快地从目前实行的人人有份的等额播出补贴转为根据作品质量高低评审的差额播出补贴，迫使动画企业关注作品质量。