9月15日下午，一市民骑车经过河北省武安市教育局门口。 本报记者 来扬摄
本报记者 叶铁桥 来扬
8月20日，费斌(应采访对象要求化名)走到河北省武安市第五中学的门口，看到校门前围满了黑压压的人群，还有保安在把门。他挤过人群，径直走进校门，然后来到右边的“体艺楼”前，在靠左手边第一个教室的门口，他又看到了黑压压的一群人。
费斌心里很清楚，这些人跟他一样，也是来办调令的。
8月19日，武安市教育局进行了人事变动。当晚8时许，市委副书记郝文明等人宣布，该市交通局原局长祁有山接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。
然而，多名知情人士证实，冯云生在离任后，并没有选择静静地离开，而是利用手中已不存在的权力，签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市。且在离职后的第二天，让武安市教育局人事科科长杨淑斌(一为杨树斌，电话表及多处资料上显示为杨淑斌)、工作人员彭为民等3人在武安市第五中学现场办公，办理调令。
包括费斌在内的几位人士都表示，在办理这些调令的过程中，存在着大量的腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”。
网帖称教育局局长退休后仍在批调令
这个消息初现于网络论坛中的一篇爆料帖。
8月下旬，一篇题为《最牛教育局长惊现武安，退居二线前一天一夜签署调令150多》的帖子，在国内各大论坛流传。帖子称：“最近河北省武安市正在进行局级干部人事调整。教育部门也属于调整之列。当教育局局长冯某得知自己被列入退居二线前一天，冒天下之大不韪……招(原文如此，应为“召”——记者注)集人事科和财务科人员加班加点，通宵达旦，仅签署调令就达150人之多。”
帖子还称：“有的农村学校因一次调动教师太多，孩子们课程都没法正常安排，有的城里学校虽已严重超编，现在是越加臃肿。”
帖子直指这其中存在的腐败现象：“安排1人要价5万至10万元，有钱户甚至达到20万元，进城要5万至8万元，找市里领导的关系也得给他2万至5万元。”
帖子发出后，广东《新快报》9月3日对此进行了报道。该报记者向武安市教育局人事科和计财科求证，得到的却是否定回答：“网上都是瞎掰的，没有这样的事情……不知道有这样的调令。”
报道中说：“武安教育局确实出现人事更迭，冯某也确实离任，如此巧合，仍令网友质疑不断。”报道期待“官方声音平息质疑”，“让大家知道真相”。
然而，10多天过去了，社会公众和舆论所期待的真相却迟迟没有得到展现。相反，反映问题的帖子却不断涌现。在百度吧中的“武安吧”，记者看到，连日来，网友所呈现的相关内容越来越丰富，包括“最牛局长的最牛别墅”、违规安排不符合学历要求的人员进入教师队伍等材料不断涌现。
但与此同时，删帖现象也很严重，不少网站上反映此事的帖子都遭到删除。
真相究竟怎样？
疯狂的调动
“人事任免为什么在晚上8点宣布，而不是在常规工作时间宣布？”说起8月19日的人事变动，武安市教育系统一位熟知内情的人士说，这是因为在当天，武安市市委书记组织召开会议，作出了对多个局级单位一把手变动的决定，“可能是为了防止夜长梦多，才决定当天宣布任免结果”。
这位知情人士透露，由于涉及财政局、交通局、林业局、教育局等多个部门，等到来教育局宣布的时候，已经到了晚上8点多。“是在教育局4楼宣布的，各科科长(教育局为科级单位，各科科长实际为股级——记者注)参加了会议，科员们没有参加”。
该人士透露，人员任免决定宣布前后，教育局的院子里已经聚了不少人，“都是听说了任免决定后，来找冯云生办事的”。
多位人士指称，人事任免决定宣布后，原局长冯云生先是离开了教育局，后又回到教育局，一直弄到凌晨两点多。其间，他指示人事科科长杨淑斌将教育局的一批借调人员安排妥当。主要去向为教育局直属部门，如成教中心等。
据了解，这批人员是教育局出于写公文等需要，长期以来从农村学校等教育系统的内部单位借调的人员。他们中的一些人，虽在教育局工作数年，人事关系却一直留在原单位。
知情人士透露，任免决定宣布后，有不少想从农村调入城市的教师来找冯云生，要求签署调令。
这些人得到的答复是，第二天在武安市第五中学办理手续。
8月20日，费斌来到五中，五中门口熙熙攘攘的阵势让他颇感惊讶。“在我看来，至少有两三百人。”费斌告诉记者。然而，当他走到办理调令的那间教室后，门口人群的汹涌景象再次让他吃了一惊。
他说，这些人并非都是来办调令的，其中有不少是“托”。“没有关系是办不成的，所以每有一个人来办，就至少有一两个人陪同他过来办。”费斌说。
费斌在里面看到了很多熟人。“90%都是熟人。大家都知道来干什么了。”
他说，教室门口由五中的办公室主任等人把持。他进去后，看到教育局人事科科长杨淑斌、人事科档案室工作人员彭为民和一个姓韩的小伙子在操弄这件事。桌上放着几个本子，办事的程序是，先跟杨淑斌说，然后到彭为民拿着的名单上查有没有自己的名字，如果有自己的名字，就开具调令，让教师回到原学校去办理财务清单，签字回来后再开调入介绍信。
在办公现场，他看到杨淑斌不停地打着电话，听对话应该是在请示谁能办，谁不能办。费斌说，他虽然没在现场看到前任局长冯云生，但见到了车牌号为“5J696”的广州本田车，那是冯云生的座驾。
教育系统的另一位内部人士证实，20日晚10点多，他散步经过五中校门口时，也看到校门口人声鼎沸，热闹非凡，他在现场也看到了几位办理调令的熟人。
调动规模到底有多大
如此大规模的人员调动，给武安市的教育系统带来了不小的震动。
记者找到武安市教育局人事科科长杨淑斌，他先表示愿意提供材料证实这次人员调动的规模，但随后又说采访须经过宣传部门批准，因此拒绝提供数据。
但他承认，开调令是原局长冯云生的意思，“工作要有延续(性)”。他并没有向新任局长祁有山汇报，新局长当时并不知情。
网上之前流传的帖子称，新任局长祁有山于8月19日晚与冯云生进行交接后，只收回了财务章，却没收回人事章，致使冯云生等人有操作的空间。
祁有山在电话中向中国青年报记者表示，他在19日接任以后，20日即回到交通局处理交接事宜，因此，财务章和人事章都是在21日才接管的。但他不愿意回应这一过程的详细细节。
杨淑斌表示，农村教师每年都有调到城区学校的情况，尤其是近几年来城区学校规制(原话如此，即规模和编制的意思——记者注)在得到扩充后，这种情况更加普遍。至于调动的条件，首先要由教师自己申请，此外，还要求申请人在农村学校待满3年，并且符合调入学校的要求。
教育系统内部人士透露，因为教育系统与其他系统不一样，从农村调到城里特别难，一年能调几十个就很多了，像今年这样大规模的调动非常少见。
有网友在“武安之窗”论坛的“武安教育”版上留言说，“动荡太大，以至于好多乡镇连正常的教学都开展不了。城里校长头晕了：分来这么多爷爷奶奶可搁哪呀。乡镇校长更蒙了：不是这班没语文(教师)，就是那班少数学(教师)，所有能用的都用上了，可还有一堆课没人上。”
也有当地教育界人士向记者表示，有些中学，总共十来个老师，一下子调走四五个，这哪行？
由于教育局不愿证实此次调入的规模，记者对一些乡镇学校的调动情况进行了调查。
北安乐乡教育办校长陈华杰证实，该乡今年有4位教师调入城区。伯延镇教育办校长杨立君证实，该乡为7人。矿山镇刘少华校长证实，该乡为15人，但都为支教教师。
知情人士透露，这次的调入，活水乡和石洞乡各8人左右，贺进镇、团城乡和西寺庄乡各为10人左右。
一位拿到调动手续的人士表示，他的编号已在140号之后，但他还算是办得比较早的，他所透露的总数在180人以上。
但在杨淑斌看来，这样的调动不会给乡镇学校带来师资不足。他说，有两个途径可以解决这一问题：一是有些学校本就超编，教师调走后编制数恰好够；二是有些超编的乡镇可以把多余的教师分流到缺编的乡镇。
大同镇教育办公室校长牛保增介绍，也有一部分教师从城区的学校来到农村支教。
多位校长均在接受中国青年报记者采访时表示，不存在师资不足的现象，通过以上途径可以解决教师短缺问题。
但一位教育系统内部的知情人士透露，教师不断地调入城区，使城区的部分学校人满为患。
武安市有关部门提供的今年2月的数据显示，全市万余教职工中，有约一半的教职工分布在城区，城区教职工数量5300余人，而21个乡镇及所在乡下直属校在编人数加起来有4900余人。由于市内教职工太多，从而造成大量人浮于事的现象。
他透露，师范附小600多名学生，有近60位老师；第二幼儿园有90余名教工；第三中学有350余名教工，实验中学有250余名教职工，都存在严重超编现象。此外，古楼、白鹤观、北关、十中等学校都存在超编现象。但这些数字尚未获得有关学校的证实。
网上的帖子显示，“实验小学调进39人，师范附小调进20多人，十中五中均调入40多人。”除师范附小调进的人数被纠正为19人外，其余数据均得到了教育系统内部人士的确认。
记者打电话向实验小学校长李便琴寻求证实，她表示，只有经过教育局许可，她才能接受采访。
