新华社北京10月30日电  中央社会治安综合治理委员会2009年第二次全体会议30日上午在北京召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会治安综合治理委员会主任周永康出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强综治基层基础建设，搞好重点地区治安整治，做好刑释解教人员安置帮教，不断提高社会服务和管理水平。

　　在认真听取中央纪委监察部关于做好社会治安综合治理联系点工作、司法部关于全国刑释解教人员安置帮教工作、公安部关于开展社会治安整治行动、共青团中央关于做好预防青少年违法犯罪工作、卫生部关于综合治理医患纠纷的汇报，上海市和山东省青岛市关于开展刑释解教人员安置帮教工作经验的介绍后，周永康指出，今年以来，各地各部门认真贯彻中央要求，深入排查化解矛盾纠纷，全面加强治安防范和管理工作，为保持经济平稳较快增长、确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行，创造了平安和谐的社会治安环境。当前，要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以加强基层组织建设为重点，着力提高综治基层基础工作水平。要把基层党组织建设好，坚持党组织建设与综治工作同步推进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用；要把基层政法单位建设好，使基层政法单位有人干事、有钱办事、能干好事，充分发挥其维护社会治安和社会稳定的基础性作用；要把基层综治委办建设好，整合资源力量，形成整体联动、运转高效的工作机制。

　　周永康强调，要以排查整治治安重点地区为重点，着力提高驾驭社会治安局势的水平。要坚持打击与防范相结合、整治与建设相结合、治标与治本相结合、当前与长远相结合，在党委政府统一领导下，查清弄准治安混乱的地区、部位和场所，查清弄准突出治安问题、不稳定因素，查清弄准影响公共安全的苗头、隐患，制定整治方案，精心组织实施。要加大破积案、打流窜、挖团伙、追逃犯、端窝点的力度，依法严惩严重违法犯罪分子，对黑恶势力要一打到底，对保护伞要一挖到底。要加快治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整，完善公共服务，解决群众困难，把治安混乱地区变成经济发展、环境优美、安全和谐的地区。

　　周永康强调，要以促进回归社会、防止重新违法犯罪为重点，着力做好刑释解教人员安置帮教工作。在监管改造环节，要以提高对服刑在教人员的教育改造质量为中心任务，因人施策、分类关押，加强法制教育、心理矫治、职业技能培训；在出狱出所环节，监管场所和基层组织、单位、家庭要密切配合，对所有刑释解教人员做到必送必接必安置，坚决防止脱管失控；在安置帮教环节，要在引导刑释解教人员融入社会上下功夫，尊重他们的人格，维护他们的权益，保障他们的基本生活；在日常管理环节，要跟踪掌握刑释解教人员的思想、工作、生活等情况，提高管理工作的针对性和有效性，刑释解教人员的家庭要以亲情加强教育感化。

　　周永康要求，各地各部门要高度重视社会治安综合治理工作，围绕最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，及时研究解决社会管理中的新情况新问题，促进社会和谐稳定。

　　国务委员兼公安部长孟建柱、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明出席会议并讲话。