原本支持TD发展的好意演变成与7000万小灵通用户利益对决的政策

　　本报记者 郭冬颖 北京报道

　　TD-SCDMA原本是广泛获得人心的国产3G标准，但是，近日一项逼迫小灵通退网的政策却令这个中国拥有自主知识产权的3G标准蒙上阴影，业内困惑的是，为何要选择3G元年下令小灵通3年内退网，以及为何将小灵通退网的依据与TD-SCDMA频率挂钩？

　　小灵通突然被宣布将消亡

　　犹如当年小灵通未获政策明文许可莫名兴起一样，小灵通退网的政策也莫名出台。

　　2月3日，工信部的一个文件曝光后，不仅引起了7000万小灵通用户的关注，也引发了业内外对政策出台背景的困惑。

　　根据工信部下发给运营商的《关于1900-1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》(以下简称《通知》)，小灵通被要求于2011年底前退网，过渡时间可算出为3年。

　　自1997年小灵通首次在浙江余杭建网以来，有关小灵通退网一事热议了多年，尤其是在2002年和2003年，中国移动和原中国联通一再指责小灵通无法可依，属于“非法”建设，但在原信产部默许下，小灵通一路攀升至近1亿用户。

　　著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力多年来都是小灵通的主要反对者。他甚至认为，小灵通从本质上就是一种“技术上没有前途的系统”，“不适合提供大规模公众业务”。即便如此，小灵通仍在争议中发展。

　　但是，在2005年以后，随着中国移动和中国联通大打价格战，移动通信资费一降再降，小灵通已不是对手，在小灵通逐步走下坡路的时候，已经没有人想起还要在政策上消灭小灵通。但不料，在发放3G牌照一个月后，即宣布小灵通将退网。

　　不过，由于电信业重组及发放3G牌照吸引了人们绝大部分精力，近年来虽然关于小灵通“日薄西山”的报道不绝于耳，但有关其将退网的消息却几乎没有。

　　尤其是中国电信和中国联通固网业务不断萎缩，人们同情心的天平早已偏向了这两家运营商，而小灵通用户也从未想到过其必须强制性被转网。一场轩然大波由此引发，一点也不足为奇。