今年，厦门“9·8投洽会”为台商到大陆发展提供了更多商机，共吸引4200多名台湾客商参会，95个台湾工商团体参会。福建省政府正努力开辟各种渠道方便台商到福建开辟市场，其中新公司注册等审批程序是台商比较关心的问题。如何发展电子政务，加快网络行政审批的进程，提高效率，服务企业？新的市场需求对福建电子政务的发展提出更高要求。
完善基础设施 构建政务基础
随着信息化进程的发展，全球经济一体化不断加快，知识经济的发展令人瞩目。信息技术使企业行动的速度加快，同时也为政府的电子服务职能提出更高要求。建设“电子政务”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的显著标志之一。
福建网络基础设施正处于不断更新建设的阶段，目标是为公民提供良好电子政务服务。信息网络基础设施建设，是实现“数字福建”硬件保障，也是“数字福建”的基石。近年来，福建省各地精心打造这一基石，进一步完善了公共骨干网络，基本建成了省-市-县“一纵三横”的全省政务网平台。福建的网络基础建设水平到目前已经有了较大幅度的提高，但各级部门拥有各自的网络，语音和数据网络还没有完全整合，在信息共享和协同办公方面还有很大潜力。
搭建立体网络 协同政务合作
为提高福建各级政府部门间的协同合作，搭建纵向跨级，横向跨部门的立体网络是必要的举措之一。网络的整体建设应覆盖福建全省、地(市)、县三级纵向网络，满足各级单位纵向联网的需要；同时为省、地(市)、县三级的各政府部门间建立横向网络，横跨各政府办公部门，满足各政府部门间资源共享的需要。在纵向的网络中，信息在厅级和局级的政府部门间传递，促进上下级的协同办公；而在横向网络中，同级别的政府部门，如市政府和市发改委能够共享信息，提高政府的服务效率。比如，在信息共享的条件下，台商到政府部门进行公司注册时，只需要到市工商局进行信息登记和注册申请，其信息将被地方税务局等其他相关政府部门及时更新，节省台商到各政府办公点逐一申请的时间，大幅提升服务效率。
政务信息网络的结构、功能和运作应该符合省政府的组织形式，工作职能和工作方式。政府还可利用互联网(IP)平台，通过语音、视频和数据的虚拟网络提供服务。语音、数据、视频的三网合一的工作模式将提供视频会议、IP语音、办公自动化、数据库查询等强大功能，使政府各行政单位工作更加高效。
发挥网络优势 推进政务发展
从目前IP应用的发展状况来看，语音、数据、视频的三网合一将有助于整合网络资源，降低网络运营成本。综合数据语音网络能通过消除冗余的网络基础结构，简化管理和维护，以及优化合并IT人员来降低企业的总体成本。
语音、数据、视频的三网合一的整合网络将为政府各部门提供更加丰富的交流方式，比如电子邮件、语音邮件，电话、视频等。各部门间可以同时分享资料和及时更新信息，简化政务信息在各部门间传递的步骤，提高工作效率。
整合网络所支持的视频和网真技术将方便政府办公的异地交流，参与者无需离开其办公室即可参加各类视频汇报，减少出差办公的时间和金钱损耗。视频技术还将提供更佳的培训机会。随着技术的变迁和全球市场的发展，政府员工需要比以往更多的培训来保持其竞争优势。网络视频所能提供的交互式教学体验将大幅提高员工参与培训的广度和深度。
构建“服务型”政府 打造信息化强省
转变政府工作职能，是当前电子政务建设中的一个重要的目标。政府职能的转变，其核心就是从“管理型”的政府转变成为“服务型”的政府。通过一系列，便利、快捷、安全、高效的方式，来为市民提供服务，从而来实现这一关键性的转变。福建省是全国首个把电子政务绩效考核纳入机关效能建设年度考核指标之一的省份，足见政府对其重视程度。
从业务层面上看，电子政务数据中心将整合政府各部门之间的信息资源，并且通过互联网络，在权限范围内，有效地将这些信息资源提供给需要的政府机关和领导，实现跨部门、跨行业、跨地域的政府信息共享和协作，消除政府信息孤岛，提高信息的含金量，为加强政府部门之间的协作和沟通提供有效的桥梁。从其他省的经验来看，通过该网络，黑龙江省政府已经成功实现电子化政府采购招标、电子化福利支付、电子化公文、电子化资料库、电子化办公等电子办公功能，大大提升了政府形象。相信语音、视频和数据三网合一的网络系统和相关的基础建设也将同样助力福建电子政务和信息化强省的打造。 冼超舜
(作者系思科华南、香港及澳门区董事总经理，获加拿大University of Waterloo颁授科技管理博士学位)
